Regeringsprogrammet lovade mera miljöstöd till de jordbruksområden som belastar miljön hårdast. Men så gick det inte. Området för stödet blev allt större när statsrådet beslöt om miljöstödet.
Egentliga Finland och Nyland belastar Östersjön värst. Därför borde man rikta miljöstödet till det här området, så att de områden där problemen är störst skulle få mera stödpengar.
Det här ansåg både lantbruksproducenterna MTK och jordbruksforskarna vid MTT i den arbetsgrupp som planerade följande sjuårsprogram för miljöstöd till jordbruket.
Men så blev det inte. I slutskedet av förhandlingarna växte området och nu hör hela 70 procent av åkrarna i Finland till det område som ska få mera stöd. Det här täcker största delen av Södra Finland och dessutom kusttrakterna ända upp till Karleby. 
– Det är ett för stort område. Det hade varit bättre att rikta stödet till Egentliga Finland och Nyland, som har leråkrar som är känsliga för erosion, säger miljöchef Liisa Pietola från MTK som satt med i arbetsgruppen. Miljöstödet blir miljöersättning
Niinistö skyller på MTK
Ville Niinistö var miljöminister när förhandlingarna om miljöersättningsprogrammet pågick. Han säger att MTK:s ledare på slutrakan vände kappan och krävde att området för riktad miljöersättning blev större. 
– De tuffa killarna där i lobbyorganisationerna, de ändrade sina tidigare ståndpunkter och jobbade emot en bättre fokusering. De ser miljöstödet mera som en allmän inkomstkälla för jordbrukarna, säger Niinistö.
Vem menar Niinistö med de tuffa killarna?
– MTK:s ledare, säger Niinistö.
MTK: "Vi var inte först"
MTK :s ordförande Juha Marttila medger att han var med och krävde att delar av Tavastland och Birkaland skulle höra till fokuseringsområdet för miljöersättningen. 
Jag ringer från tjänsteman till tjänsteman, och till andra som var med om förhandlingarna. De höga tjänstemännen på Jord - och skogsbruksministeriet talar om behovet av att skapa enhetliga regionala områden för att administrera den riktade miljöersättningen. De talar också om behovet av starkare grundvattenskyddet på vissa områden i Tavastland och Birkaland. Men på miljöministeriet känns man inte vid att det fanns miljöskäl för att utvidga området. Miljöministeriet ville tvärtom rikta resurserna till ett mindre område.
Minister Orpo: Det handlar om grundvattenskydd
Jord - och skogsbruksminister Petteri Orpo tillträdde i somras när statsrådet redan hade enats om förslaget till program för miljöersättning under åren 2015-2021. 
– Jag har rett ut det här eftersom det här bereddes före min tid. Producenterna hade velat se en starkare fokusering, men experterna och förvaltningen ville utvidga området, säger Orpo.
Då handlade det bland annat om att ta med kommunen Asikkala.
– Största delen av huvudstadsregionens dricksvatten kommer härifrån, säger Orpo.
Ville Niinistö tror inte att det handlar vare sig om grundvatten eller dricksvatten.
– Man kan ju försöka låtsas att det finns något sådant skäl. Orsaken var att man ville ha stöd till de jordbrukare i Tavastland och Birkaland som hade förlorat i andra stödprogram, säger Niinistö.
Jordbrukare vill rikta stöd
Jaakko Juva är jordbrukare i Pöytis i Egentliga Finland. 90 % av näringsämnena i Skärgårdshavet rinner ut längs med de stora åarna, och Juva odlar jord vid Pöylijoki som rinner ut i Aura å. Dessutom föder han upp broileravelshönor. 
– Visst borde man rikta miljöersättningen till de områden där problemen är störst, i all synnerhet som stödpengarna minskar nästa år. Om man koncentrerar sig på de värsta ställena blir resultatet bäst, säger Juva.
Budgeten för miljöersättning minskar 30 % och föreslås bli 215 miljoner 2015.
Christer Jägerskiöld är jordbrukare i Kimito och föder upp dikor. 
– Det är svårt men allltid när det gäller lantbruket med att dra upp gränser mellan olika områden i landet. Det blir alltid avundsjuka när man föreslår sådana lösningar, säger Jägerskiöld.
Han tror att högre ersättningar i Egentliga Finland skulle motivera jordbrukarna där att göra mera.
Spotlight tisdag 7.10 klockan 20 i Yle Fem.
Du kan se Spotlight på Arenan redan måndag 6.10 klockan 20.